Javna rasprava o nacrtu opštinskog budžeta: Troje građana, mnogo pitanja i politike

  16 decembar 2019
Ocenite ovaj članak
(1 Glas)

Javna rasprava o nacrtu opštinskog budžeta za 2020. godinu u prisustvu troje građana, novinara, nekolicine predstavnika lokalne samouprave i javnih preduzeća održana je 12. decembra u velikoj sali gradske kuće.

Trebalo je da se na tom skupu raspravlja o stavkama u nacrtu budžeta, te, ukoliko građani smatraju da za neke potrebe nije predviđen adekvatan iznos, da se eventualno unesu izmene u lokalnu kasu i s tim izmenama da se taj dokument usvoji na sednici Skupštine opštine. Izmene budžeta, međutim, otkad se raspravlja o tome, nikad nisu „isposlovane“ na javnim raspravama, s druge strane, na raspravi prošlog četvrtka je više reči bilo o željama građana i o politici, nego o iznosima, kvalitetu i potrebi konkretnih stavki u budžetu.

Nacrt budžeta na zvaničnoj internet stranici opštine objavljen je tri dana pre održavanja javne rasprave, a to je urađeno nakon što su u prethodnih oko mesec dana anketirani građani – oko 2.700 ljudi je učestvovalo u anketi – opštine Bečej o tome kakve investicije žele u svojoj opštini.
U nacrtu budžeta piše da su planirani prihodi i primanja i rashodi i izdaci budžeta opštine za 2020. godinu iznose 1.798.493.000 dinara, od toga sredstva iz budžeta 1.370.620.000 dinara, prihodi budžetskih korisnika iz ostalih izvora 41.474.000 dinara, prihodi iz izvora drugih nivoa vlasti 251.399.000 dinara i preneta sredstva 135.000.000 dinara. Potreban novac za finansiranje budžetskog deficita u iznosu od 96.672.000 dinara, otplatu glavnice za uzete kredite u iznosu od 146.200.000 dinara i nabavku domaće finansijske imovine u iznosu od 1.000 dinara obezbediće se iz primanja od zaduživanja kod poslovnih banaka u iznosu od 107.873.000 dinara i od prenetih neutrošenih sredstava u iznosu od 135.000.000 dinara.

Predsednik opštine Dragan Tošić, koji je izvršilac budžeta, je rekao da smatra da je budžet korektno urađen, „da će moći da se ostvari onako kako smo ga planirali, ali budžet je živa materija i dešavaće se sigurno da u nekom momentu, ako dobijemo neki kvalitetan predlog da možemo da konkurišemo i da ostvarimo neka sredstva sa viših nivoa vlasti, da će se pre svega taj iznos sa viših nivoa vlasti od 255 miliona dinara povećavati. Ima dosta planova za narednu godinu što se tiče javno-privatnog partnerstva i što se tiče ostalih stvari, već smo negde na pola puta i o tome bi trebalo pričati kada dođe vreme. To nije uvršteno u budžet za 2020. godinu, pa onda to i nije tema ovog razgovora“.

Građanin Milan Bokun, odbornik GG „Samo lokalno“ u Skupštini opštine, konstatovao je da građani koji bi eventualno želeli da učestvuju na javnoj raspravi nisu imali na raspolaganju dovoljno vremena da prouče stavke u budžetu, a postavio je i pitanje predsedniku opštine Draganu Tošiću – koji je jedini odgovarao na pitanja, komentarisao primedbe i sugestije, mada su diskusiji prisustvovali i Milenko Milovanov, koji je zadužen za budžet, iz finansijskog odeljenja opštine i Svetlana Vuletić, članica Opštinskog veća za propise – o tome šta misli zašto nema građana u većem broju na raspravi i čija je to odgovornost, a dodao je da na raspravama o budžetu u naseljenim mestima bilo više građana, nego na glavnoj raspravi.

Tošić je rekao da misli da je malo ljudi na raspravi, jer je opština približila budžet građanima u naseljenim mestima na razgovorima sa njima, a građani sa teritorije opštine su konkurisali sa svojim zahtevima i da su se na glasanjima (anketiranje) već opredelili za neke projekte koji su njima bitni, „i naravno da veruju nama koji smo organizovali sve to i sigurni su da ćemo mi te projekte i uvrstiti u budžet. Ako pogledate, ono što su glasali građani Bečeja, videćete da smo dosta toga ispoštovali što se tiče njihovih zahteva. Oni koji nisu izašli da glasaju, možda, po meni, trebalo bi da budu ovde i da budu informisani“.
Anketiranje građana koje je prethodilo javnoj raspravi je po mišljenju Tošića način da građani učestvuju u kreiranju budžeta. Ipak, kasnije kada je postavljeno pitanje koje su tačno prioriteti građana uvršteni u nacrt budžeta, predsednik opštine nije naveo taksativno te prioritete.

O tome ko je odgovoran za to što na javnoj raspravi nije bilo građana, Tošić je rekao da ne razume pitanje Bokuna i dodao da „što niste pozvali vaše komšije, ili ja moje?“.
Bokun mu je odgovorio da je njegova sugestija bila „da nešto ne štima sa ovom javnom raspravom, malo je ljudi došlo i da tu nešto treba da se uradi. Da li mislite da je dovoljno dva dana građanima da se kvalitetno spreme za raspravu?“, pitao je Bokun, a Tošić je odgovorio da u slučaju da je on opozicija, doveo bi sto ljudi, te je dodao da ljudima u finansijskom odeljenju opštine dovoljno dvadesetak minuta da pročitaju i razumeju budžet, a Bokun je replicirao da on ne govorio o ljudima koji se bave finansijama, nego o običnim građanima.

U vezi sa anketiranjem građana u naseljenim mestima opštine o budžetskim prioritetima Bokun je ocenio da je dobro to što je predsednik opštine krenuo da razgovarao sa građanima u naseljenim mestima, ali je dodao, u vezi sa anketnim listićima na kojima su građani mogli da glasaju za prioritete u budžetu, da „malo mi je smešno delovalo, jer ste vi dali građanima da se odluče za nešto što je obaveza da oni imaju“. Recimo, kazao je Bokun, obaveza opštine je da građanima obezbedi pijaću vodu: „Da li mislite da građani u 21. veku treba da se izjašnjavaju da li im je prioritet voda za piće, da li im je prioritet unapređenje rada poljočuvarske službe... Baš bih voleo da mi objasnite šta je to unapređenje poljočuvarske službe u nekom naseljenom mestu?“.

O 21. veku je u vezi sa Bokunovim pitanjem govorio i Tošić: „Prvo kažete 21. vek i vodovod. Pa kad je 21. vek, zašto već nemamo vodu? Zašto ova vlast treba da sređuje vodovode kako bi voda bila kvalitetna? Kad je to tako jednostavno kako vi kažete, i građani treba da imaju vodu svuda, zašto u ovoj državi nema kvalitetne vode za piće? To je kao kada je pre 3-4 godine izašao jedan odbornik i rekao da zašto se hvalimo kružnim tokom, pa to je normalno da uradite. Ja kažem da jeste normalno, a zašto vi niste uradili pre toga? Tako je i za vodovod“.
Na javnoj raspravi je Tošić, doduše samo u naznakama, najavio izgradnju vodovoda na teritoriji opštine: „Znate li koliko košta vodovod i kanalizacije koje će naredne godine početi da se radi u opštini Bečej, pošto smo zaključkom pokrajinske i republičke vlade ušli u osam opština kojima će se prvima raditi vodovod i kanalizacija? Dvanaest miliona evra. Isto je i sa putevima. Zašto je pokrivenost opštine Bečej kanalizacijom 50 odsto?“, postavljao je pitanja Tošić Bokunu, koji ga je opomenuo da na raspravi pitanja postavljaju građani, a ne vlast građanima, pa je potom naveo niz pitanja/konstatacija o tome da je u budžetu predviđeno asfaltiranje kratkih ulica kao što su Zoltana Čuke i Danila Kiša, a taj novac ili deo tog novca moglo bi da se upotrebi za potrebe građana u Mileševo i tako dalje, a „ako ništa drugo, da makar u školama obezbedite pijaću vodu za decu. Mi ni to nismo kadri da deci u školama obezbedimo pijaću vodu, da li ste to predvideli u budžetu?“, pitao je Bokun, a Tošić je rekao da škole u Bečeju imaju ispravnu vodu za piće, te je Bokun precizirao da je mislio na naseljena mesta, gde deca nose vodu u škole umesto da imaju vodu u bocama ili u cisternama.

O ceni rekonstrukcije kratkih centralnih ulica Tošić je rekao da je to skupo, jer se ne radi samo presvlačenje asfaltom, nego kompletna rekonstrukcija ulice i podzemnih vodova.
„S druge strane mi ćemo se i dalje bazirati na kapitalnim projektima. Nama su ulice Zelena, Dositejeva, trg, Miloša Crnjanskog jako bitne, možda biste vi drugačije radili, ali ne možete da kažete da to što su građani Bečeja glasali smešno“, kazao je predsednik opštine, a Bokun je replicirao da su građani svuda rekli da je voda najveći problem, a ne „Tanderbal, posebna rasveta, da li vi uopšte slušate građane?“.

Tošić je rekao da vlast sluša građana, a „oni su prošle godine kao prvi prioritet postavili javnu rasvetu, to sad završavamo, sada su rekli vodu i kanalizaciju, mi to završavamo sa pokrajinskom i republičkom vladom…Vodovod će biti urađen kako treba da bude urađen po prvi put u opštini, rekonstruisaćemo sve ulice što se tiče vodovoda, uradićemo kanalizaciju, pored toga ćemo raditi puteve kroz javno-privatno partnerstvo, tako da će opština u naredne tri ili četiri godine imati kompletnu rekonstruisanu vodovodnu i kanalizacionu mrežu i rekonstruisane puteve. Cela opština“, obećao je predsednik opštine.
Dalja rasprava o budžetu opštine između Bokuna i Tošića se pretvorio u političko prepucavanje, a kulminiralo je time da je Tošić rekao da manje je novca za investicije, između ostalog i zbog toga što se drugačije naplaćuju putni troškovi nastavnom kadru, te je Bokun pitao da li Tošić krivi nastavnike, te je predsednik opštine rekao da nije izjavio da krivi nastavnike, da Bokun ne citira to što je on (Tošić) zapravo rekao i da na taj način ne može i neće da razgovara.

Na raspravi je bilo je reči i o planiranim prihodima u budžetu, Bokun je govorio o tome da se opština zadužuje kreditima i rasprodaje imovinu koju još ima kako bi pribavila prihode, a to po njegovom mišljenju nije domaćinsko ponašanje, niti može da bude dobar za građane.
Tošić je objasnio da prodajem zemljišta investitorima otvaraju se nova radna mesta, a da lokalni budžet dobija prihode itd.

Građanka Dragana Brankov iz Bačkog Gradišta postavila je niz pitanja, pre svega o nedostatku prostorija za okupljanje mladih u Bačkom Gradištu, o eventualnom renoviranju bioskopa za potrebe mladih, konstatovala da u Gradištu ne postoje sadržaji za mlade, postavljala je pitanja o adaptaciji prostorija, o pijaci, o dečjim igralištima, o plaži, imala zamerke na zaključavanje kapije groblja…

U vezi sa prostorom za okupljanje omladine, predsednik opštine je rekao da je za tu namenu predviđen novac u nacrtu budžeta za 2020. godinu.

Među pitanjima novinara predsedniku opštine bilo je i ono nesrazmeri iznosa za zoohigijenu (otklanjanje životinjskih leševa sa teritorije opštine), naime za tu stavku je, kako je rečeno na raspravi o budžetu predviđeno više od 25 miliona dinara (podrobniji pregled nacrta budžeta ipak donosi informaciju da je za zoohigijenu planirano čak 38,6 miliona), dok je za stavku podrška deci i porodicama sa decom planirana potrošnja svega nešto više od 7 miliona, a oko 1.000 dece na teritoriji opštine živi u ekstremnom siromaštvu.
U vezi s tim je predsednik opštine rekao da će taj predlog možda ući u rebalans budžeta, te će biti povećan iznos za potrebe dece. Što se tiče iznosa za lične pratioce dece sa smetnjama u razvoju, u nacrtu novog budžeta predviđen je isti iznos kao i u ovogodišnjem budžetu uprkos tome što će od septembra naredne godine broj mališana kojima su potrebni lični pratioci biti povećan.

Krajnji rok za usvajanje opštinskog budžeta je 25. decembar. Do 16. decembra nije zakazana sednica Skupštine opštine na kojoj bi trebalo da bude usvojen budžet za 2020. godinu.

K.D.F.

Naslovi

Popularni Članci

      

Vojvodina

Srbija